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陜西省建國初期農業推廣的環境與推廣方式

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摘要:國內關于建國初期農業推廣的研究論文不多,而關于建國初期陜西農業推廣環境與推廣方式的專題研究也沒有。在對建國初期陜西農業生產環境、推廣環境、推廣方式及推廣效果進行相關研究的基礎上,客觀地將這一時期的推廣情況呈現出來,以供借鑒和參考。

關鍵詞:建國初期;陜西;農業推廣環境;推廣方式;1949~1957年
1949年新中國成立,戰后的中國滿目瘡痍、百業荒廢。如何推進國家重建,恢復社會生產,改善人民生活,成為了當時黨和國家最為重要的工作。而面對數以億計的貧苦農民,如何讓占人口絕對數量的這一階層,解決最基本的溫飽問題,成為了重中之重。但落后的農業生產技術、生產方式嚴重制約了農業的發展。因此開展農業推廣、加快技術良種的應用,成為了農業生產的重要環節。而這一時期,陜西農業推廣的環境及其推廣方式是什么?值得深入研究。
1農業生產與推廣的環境
1.1農業生產環境
1.1.1陜西農業的恢復
建國初,飽經戰爭蹂躪的華夏大地百業蕭條、民生凋敝。如何穩定國內政治經濟環境、恢復社會生產、改善民眾生活,特別是加快農業的恢復和發展,對于拱衛人民政權和黨的領導,意義極為重大。從1949年開始至1952年,人民政權領導全國各解放區開展了社會經濟的恢復和各項重建工作。毫無疑問,農業成為恢復和重建的關鍵。陜西農業恢復從1949年5月開始,起初是在全省新解放區的農村發動群眾開展剿匪反霸和減租減息運動,隨著農村社會環境的趨穩,1950年10月全省開始選點試辦,進行土地改革,到1952年7月完成。與此同時,1950~1952年的春耕,全省各專、縣、縣轄區及一些鄉召開了生產會、干部會、農民代表會等各類會議,動員各級干部,部署指導農業生產;各級黨政領導與技術人員深入農村,扎根生產一線,傳播農業技術,指導幫助農民開展生產。伴隨著土改的推行,全省的互助合作也開展起來。工換工、畜變工等互助形式很好地解決了農戶人力畜力不足、農具短缺的難題。此外,為加快農業的恢復和生產,西北軍政委員會和陜西省還發放了各類農資貸款。經過三年恢復,全省糧棉畜發展超過戰前水平,農業發展的環境得到極大改善。
1.1.2“一五”計劃的實施與陜西農業發展
農業三年恢復,為全國“一五”計劃的實施奠定了基礎。當然,從政治環境上看,對內國民黨大陸殘余得到清理,對外抗美援朝中美雙方簽訂停戰協定,這種趨穩的國際國內環境也是“一五”計劃得以實施的重要保障。從1953年開始,國家實施了旨在加快工業建設、推動社會主義改造的“一五”計劃。就陜西而言,“一五”時期陜西成為國家工業項目布局的重點地區,然當時陜西工業基礎十分薄弱,除國家資金投入外,迫切需要社會經濟領域各行業的支持。社會主義三大改造的完成,使得陜西將農業、手工業等納入到社會主義集體化的軌道,從資金、物力上支持了工業,推動了“一五”計劃的實施。農業上,為落實“一五”計劃目標,完成農業社會主義改造,與全國一樣,陜西在全省開展了農業合作化運動,實現了農業生產資料私有向集體所有、農戶生產向集體生產的轉變。農業生產關系、經營方式的改變,急需技術的指導支持。為此,陜西省農林廳在建立健全農業服務體系、培訓農業技術人員的同時,制定了《陜西省農業增產技術指導試行方案》,推廣深耕保墑、增施肥料、合理密植、科學灌溉等技術,指導全省農業生產。到1957年全省農業取得較大發展,糧棉畜產量超過1952年。
1.2農業推廣環境
1.2.1推廣機構和推廣體系的建立
1950年成立的陜西農林廳,設農業推廣科,指導全省推廣工作。根據1952年農業部的《農業技術推廣方案》,結合陜西實際,省農林廳成立種子、植保、土壤肥料等專業站。同時充實調整專區農技推廣機構,將農業推廣輔導區改成專區農技站,全省設渭南、咸陽、彬縣、大荔、寶雞、延安、漢中等11個專區推廣站(之后撤并為8個)。1955年根據合作化發展需要,全省新建100個縣及縣轄區農技站,到1956年實現每縣都有農技站的目標,至1957年,省、專、縣、區四級推廣格局基本形成。隨著合作化的開展,從互助組到初級社、再到高級社,形成“社”為單元的集體化生產組織形式。土改及合作化的開展,農民生產熱情高漲,生產中涌現出的模范典型,成為經驗示范、技術推廣的重要力量。此外,陜西各地建立的農場也成為技術良種試驗示范推廣的有效載體。到1957年全省基本形成以“社”為單元、以農場為載體、以勞模為示范、以技術人員為主要力量、以省、專、縣、區為基本格局的推廣體系。推廣機構、體系的建立,形成了農業推廣的專業機構和專職人員,這為推廣的開展創造了良好的環境。
1.2.2合作化的開展
早在延安時期,我黨領導的陜北地區的農民就因勞力農具缺乏,開展了互助合作。建國初,陜西在全省新解放區推廣了這種形式,適應了當時的生產條件,使得農業快速恢復。1952年11月省委作出“重點試辦農業生產合作社”的指示,全省農村開始了農業初級社的建社工作,到1955年底全省建立的初級社達6.09萬個,基本實現半社會主義性質的農業合作化。初級社大發展后,陜西從1956年1月開始了高級社的建社工作。隨著全國合作化高潮的到來,陜西高級社也出現了“躍進式”的發展,到1957年底全省高級社32262個,半社會主義性質的初級社完成了向社會主義性質的高級社的轉變,土地私有轉向土地集體所有。初級社、高級社的建立和發展,建立了新的農業生產關系和集體化的生產經營方式,這為農業推廣人員下鄉入社蹲點、開展技術服務和指導,形成了良好的環境和條件,也有利于技術良種大規模的推廣應用。
1.2.3推廣的社會需求
戰后的中國,社會生產力低,農民生活十分貧困。新中國的建立,土改的施行、合作化的開展,勞苦大眾成為主人,生產的積極性、對技術的渴望是不言而喻的。新技術、新方法、新品種,意味著豐產或多產,這對解決自身的“口糧”意義重大。就國家而言,改變落后農業生產生活方式,加快農業發展,改善人民生活,事關執政基礎和政權穩定。因此,不管是國家、還是廣大農民都對農業推廣有著迫切的需求,這是推廣的大環境。
2農業推廣的主要方式
2.1群眾性選種與推廣
依靠和發動群眾是黨在革命戰爭年代積累的寶貴經驗。這一經驗也被用于建國初的農業推廣領域。1950年初農業部的《五年良種普及計劃(草案)》提出,要發動群眾開展選種和良種推廣。稍后,陜西省及農林廳出臺的《1950年小麥選種計劃及實施辦法》和《關于小麥選種工作的指示》均提出要發動群眾及婦女兒童參與選種與良種推廣。1951年《農林廳相關指示》和《陜西棉花選種計劃》進一步要求開展群眾性選種及推廣工作,并將選種由小麥擴展到玉米、水稻、棉花、豆類等作物。群眾性選種在全省展開。1950年,陜西涇陽縣廣吉區各村以生產小組為基礎組成選種委員會,邀集選種有經驗的農民和農場、推廣站工作人員領導群眾進行選種;同年夏天,全省28個縣選小麥良種278.5萬kg、秋播3萬hm2,到1956、1957年分散的農戶式選種轉變成合作社集體化的選種形式,建立留種地16.67萬hm2。
2.2豐產競賽與典型示范豐產競賽
1951年初,政務院出臺的《關于一九五一年農林生產的決定》要求,開展農業豐產和競賽比拼。根據指示,陜西省委對此作出部署。1951年春耕后,陜西各地的互助組參與到這一運動當中。豐產競賽中全省涌現了一批生產先進與勞動模范,起到了示范帶動作用。在競賽中,各地想盡辦法來提高產量,實踐摸索、總結了各種經驗、方法及技術,如合理倒茬、精耕密植、增加水肥等等。此外,競賽運動也加速了省外良種在陜的推廣,如引進推廣了玉米良種遼東白、金皇后等,前者在陜推廣達18.67萬hm2。總體上看,豐產運動加速了方法經驗、技術良種的推廣,推動了農業生產。典型示范。50年代為加快小麥等良種的推廣,典型示范這種推廣方式在全省開展起來。1951年陜西選取36個縣、113個示范點開展“碧螞一號”的試種推廣。1952年選取興平、武功等5縣作為豐產示范縣,開展技術經驗推廣。1953年示范縣小麥產量達120~150kg/667m2,到1956年單產大于150kg的縣有9個。此外,西北農學院還在全省建有示范戶(點)。這種典型示范起到了良好的推廣效果。
2.3農技體系的技術推廣
陜西農技推廣體系的建立為農技人員開展農業推廣提供了條件和平臺。1952年全省農業推廣部門向省內138萬農民推廣了小麥種植技術。1954年陜西各級推廣機構對省內80萬鄉村技術員、勞動模范,開展了病蟲防治、密植、施肥等技術培訓。農業社的建立,全省各級農技站技術人員開展了駐社蹲點和示范指導:一是農技站以合同的形式向社員推廣農業技術;二是農技人員深入生產一線,了解社員生產情況及創新性的方法經驗等,及時總結推廣。此外,全省各級農業推廣機構還利用當地農校,為農業社培訓了懂技術、善種植、能推廣的農民技術員,農業技術成果在一線得到快速應用和推廣。
3推廣成效一是加快了農業技術良種的推廣
種植業方面,推廣了小麥碧螞1號,玉米遼東白、金皇后,水稻勝利秈、涇斯棉、勝利油菜等農作良種,其中碧螞1號在黃淮流域更是推廣了1億畝;畜牧方面,推廣了秦川牛、內江豬及家畜人工授精技術;耕作技術上,推廣了精耕密植、增水增肥、病蟲防治、深耕保墑等技術。二是提高了農業生產力。推廣了播種機、收割機、翻地犁、雙鏵犁、單鏵犁、五吋步犁等農機具;變革耕制,變一年一熟為一年二熟(或二年三熟),提高了復種指數并開展了間套作;廣泛施用農家肥,增加了綠肥和化肥的施用量。農機具、肥料的廣泛使用,新耕制、間套作的推行,提高了陜西農業生產力和農業產量。糧、棉、大家畜等農牧產量分別由1949年的33.1億kg、0.437億kg、149萬頭增長到1957年的44.4億kg、1.162億kg和253.8萬頭。三是普及了農業文化知識。建國初,按照國家及相關部委的通知及指示,陜西各地也掀起了掃盲教育運動,提高了農民文化知識。此外全省農村各地擯棄了舊有的生產習俗和落后觀念,如婦女不下地、近親結婚、早婚等等,推廣了現代農業生產方式和生活理念。
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作者:蘇毅 朱宏斌 單位:西北農林科技大學人文社會發展學院

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